En un mundo cada vez más digital y automatizado, la abogacía se encuentra en una encrucijada que demanda adaptación y resiliencia. En este artículo, exploraremos la imperiosa necesidad de abrazar la transformación digital y la inteligencia artificial, mientras enfrentamos la precariedad de las retribuciones en el turno de oficio, esencial para el Estado de Derecho y la garantía de los derechos de la ciudadanía.
Saludos, estimados lectores de ARRECIFE LEGAL,
En el vasto océano del Derecho, una corriente que ha estado fluyendo a lo largo de los siglos es el derecho de asilo y refugio. Un faro de esperanza para aquellos que buscan protección en tierras extranjeras, este derecho fundamental ha sido anclado en la legislación internacional, como la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967. Aunque en ocasiones, enfrentar las olas burocráticas puede resultar tan complicado como navegar un barco en una tormenta. Aquí, en ARRECIFE LEGAL, les ofrecemos una brújula para navegar estos mares tempestuosos.
El derecho de asilo es la protección dispensada a los nacionales de paises no comunitarios o a los apátridas, a quienes se reconozca la condición de refugiado en los términos definidos en la ley, y en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, formulada en Ginebra el 28 de julio de 1951, y su Protocolo, suscrito en Nueva York, el 31 de enero de 1967.
El amparo concedido con la protección internacional, que engloba el derecho de asilo consiste en la no devolución ni expulsión de las personas a quienes se les haya reconocido, así como en la adopción de las medidas contempladas en la normativa española, la de la Unión Europea y en los Convenios internacionales ratificados por España, mientras subsistan las circunstancias en virtud de las cuales se les concede el derecho de asilo o de protección subsidiaria. No obstante, esta solicitud de protección puede ser concedida o pueden darse casos de denegación de asilo en España, en ese sentido, ¿Qué puedo hacer si me han denegado mi solicitud de asilo?
Resulta conveniente destacar que la condición de refugiado se reconoce a toda persona que, debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas, pertenencia a determinado grupo social, de género, orientación sexual o de identidad sexual, se encuentra fuera del país de su nacionalidad y no puede o, a causa de dichos temores, no quiere acogerse a la protección de tal país, o al apátrida que, careciendo de nacionalidad y hallándose fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, por los mismos motivos no puede o, a causa de dichos temores, no quiere regresar a él.
El derecho de asilo en España, se encuentra regulado a través de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria; conjuntamente con la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
Para saber si te han denegado una solicitud de asilo en España, actualmente existen dos opciones, la primera de ella es consultarlo personalmente en Comisaría de Policía, una vez que ha vencido la tarjeta roja. No obstante, antes del vencimiento de la tarjeta roja, se podrá solicitar una cita informativa donde podrás pregunta sobre el estado de tu solicitud de asilo.
Mientras que, la segunda es a través del Boletín Oficial del Estado (BOE), donde se deberán introducir los datos del interesado en el apartado “notificaciones”, en el que se desplegarán todas las notificaciones asociadas al NIE introducido, en este caso se podrán observar tres opciones:
El Recurso Potestativo de Reposición y Contencioso Administrativo: Su Ancla en la Justicia.
Cuando el Ministerio del Interior ondea la bandera roja de la denegación, los marineros legales expertos conocen dos rutas: el Recurso Potestativo de Reposición y el viaje a través del Contencioso Administrativo ante la venerable Audiencia Nacional.
El Recurso Potestativo de Reposición, señores y señoras, es el primer puerto al que se debe dirigir la embarcación legal. Está regulado en el artículo 112 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Como un paraguas en una tormenta, este recurso permite a los solicitantes impugnar la decisión ministerial ante la misma entidad que la emitió, ofreciendo la oportunidad de presentar nuevos argumentos y pruebas.
Las resoluciones de asilo, pondrán fin a la vía administrativa, en ese sentido, de conformidad con lo previsto en el artículo 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, contra la resolución que dicte la denegación de asilo en España, se podrá interponer recurso de reposición por denegación de asilo en España, ante el mismo órgano que la dictó, es decir, ante la Oficina de Asilo y Refugio, dependiente del Ministerio del Interior del Gobierno de España, como órgano competente para la tramitación de las solicitudes de protección internacional, entre otros asuntos de relevancia en materia migratoria.
El plazo para la interposición del recurso de reposición será de un mes, contado a partir del día siguiente de su notificación. El Recurso de reposición por denegación de asilo en España, podrá presentarse:
Sin embargo, si las olas del Ministerio siguen siendo implacables, la siguiente parada es la Audiencia Nacional, un bastión legal en nuestras costas. Con el chisporroteo de la jurisprudencia a su alrededor, este tribunal puede revisar las decisiones administrativas, proporcionando una audiencia imparcial y justa para los afectados. Un faro de esperanza para aquellos cuyos sueños de asilo y refugio se han visto temporalmente oscurecidos.
La no admisión o denegación de asilo, determinará, según corresponda, el retorno, la devolución, la expulsión, la salida obligatoria del territorio español o el traslado al territorio del Estado responsable del examen de la solicitud de asilo de las personas que lo solicitaron.
No obstante, de acuerdo con la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social y con su normativa de desarrollo, se podrá autorizar la estancia o residencia del interesado en España, cuando:
En referencia al recurso contencioso – administrativo ante la Audiencia Nacional, es importante no olvidar que el Tribunal Supremo declara que mientras se resuelve el recurso sobre la solicitud de asilo se han de prorrogar los beneficios concedidos provisionalmente durante la tramitación del procedimiento. Así lo afirma de forma indubitada es su reciente SENTENCIA 1582/2022, DE 29 DE NOVIEMBRE DE 2022.
El Tribunal Supremo reconoce el derecho de los solicitantes de asilo de permanecer en territorio nacional -con prórroga de permisos de residencia y trabajo– mientras pleitean por la obtención del citado título de protección internacional, con independencia de que la respuesta del Ministerio del Interior haya sido inicialmente negativa. A juicio de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del alto tribunal, los citados permisos suponen un bien jurídico a proteger en aplicación del derecho europeo y la jurisprudencia dictada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).
En conclusión, queridos lectores, en ARRECIFE LEGAL sabemos que el viaje hacia el asilo y el refugio puede ser una travesía desafiante. Pero armados con conocimiento, legislación y un toque de esperanza, podemos navegar estas aguas con confianza y determinación.
Atentamente,
Jorge M. Peñas Lozano.
*Por Jorge M. Peñas Lozano*
¡Saludos a todos los lectores y lectoras interesados en el emocionante mundo de la extranjería! En el fascinante año 2023, nos encontramos frente a un escenario global en constante evolución, con desafíos y oportunidades únicas en materia migratoria. Permítanme guiarlos a través de los matices legales y las perspectivas vibrantes que caracterizan a este apasionante capítulo.
En un mundo cada vez más conectado, las fronteras parecen diluirse, lo que ha dado lugar a una maravillosa mezcla de culturas, conocimientos y experiencias. Sin embargo, esta diversidad también ha planteado nuevos retos legales en el ámbito de la extranjería. Desde la perspectiva legal, se ha vuelto fundamental encontrar un equilibrio entre la protección de los derechos de los migrantes y la soberanía de los Estados.
El Impacto de la Tecnología en la Extranjería.
La tecnología ha revolucionado la forma en que manejamos los procesos migratorios. En 2023, el uso de aplicaciones y plataformas en línea para presentar solicitudes y realizar trámites se ha vuelto la norma. Esto agiliza y simplifica los procedimientos, aunque no exento de desafíos en términos de ciberseguridad y protección de datos personales.
Cambio Climático y Migración.
Un aspecto que ha cobrado una importancia crucial es la migración relacionada con el cambio climático. Eventos climáticos extremos, como sequías y desastres naturales, pueden desencadenar movimientos poblacionales. A medida que las leyes se adaptan a esta realidad, surge la necesidad de establecer categorías legales para los migrantes climáticos y brindarles la protección que merecen.
Nuevas Oportunidades Laborales Transfronterizas.
La globalización también ha traído consigo la posibilidad de realizar trabajos a distancia desde cualquier parte del mundo. Esto plantea interrogantes sobre la necesidad de visados de trabajo tradicionales y cómo se deben gravar estos ingresos. En 2023, los profesionales de la extranjería deben mantenerse actualizados sobre estas dinámicas en constante cambio.
¡Las Novedades en Extranjería y Nacionalidad en España en 2023!
Un Vistazo a los Cambios que Facilitarán la Vida de los Extranjeros en España
El año 2023 ha llegado cargado de emocionantes novedades en el ámbito de la extranjería y la nacionalidad en España. Estos cambios comenzaron a tomar efecto a finales del año anterior y se han consolidado en enero de este año. Desde modificaciones en los requisitos de residencia hasta nuevas autorizaciones y modificaciones en los procesos de obtención de la nacionalidad, aquí desglosamos en detalle todas estas novedades que son esenciales para cualquier extranjero que se encuentre en España. ¡Prepárate para un recorrido por los 12 puntos clave que harán tu vida como extranjero en España mucho más sencilla!
Aumento del IPREM y Medios Económicos para la Residencia No Lucrativa
Uno de los cambios más significativos afecta a los requisitos de la residencia no lucrativa, donde ahora se exige demostrar disponibilidad de fondos económicos suficientes. La cantidad necesaria varía de acuerdo con el IPREM, el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples utilizado en diversas subvenciones y ayudas. En 2023, el IPREM mensual se sitúa en 600€, mientras que el anual es de 7.200€. Esto implica:
Solicitudes de Nacionalidad bajo la Ley de Nietos en Proceso
La Ley de Memoria Democrática sigue su curso y ya ha brindado la oportunidad a muchos extranjeros de solicitar la nacionalidad española como nietos de españoles exiliados. Los despachos de tramitación de nacionalidad están ocupados con numerosas solicitudes, tanto en consulados españoles en el extranjero como en registros civiles en España. La asignación de funcionarios dedicados exclusivamente a estos casos promete agilizar el proceso de resolución en las etapas iniciales.
Nuevas Preguntas para el Examen de Nacionalidad
El Instituto Cervantes actualiza parcialmente cada año las preguntas oficiales del examen sociocultural (CCSE) requeridas para obtener la nacionalidad española. Para el 2023, se han publicado nuevas preguntas que representan el 25% de novedades con respecto al año anterior.
Ventajas para Estudiantes Extranjeros
La última reforma del reglamento de extranjería beneficia especialmente a los estudiantes extranjeros. Ahora, el visado de estudios en España se ha convertido en una excelente vía para obtener un permiso de trabajo a largo plazo. En 2023, los estudiantes pueden disfrutar de:
Arraigo para la Formación como Opción
El arraigo para la formación se ha convertido en una excelente elección para regularizar la situación en España. Numerosos extranjeros, después de residir en el país durante dos años, optan por iniciar sus estudios para obtener así la residencia por circunstancias excepcionales. Esta opción no solo les permite formarse, sino también cambiar a un permiso de trabajo una vez finalizados sus estudios.
Reagrupación Familiar Facilitada
Una de las destacadas novedades de este año es que los españoles nacionales ahora pueden reagrupar a sus familiares a través del arraigo familiar, eliminando la necesidad de demostrar medios económicos, lo que agiliza significativamente el proceso. Además, para los mayores de 65 años, no será necesario demostrar que son dependientes del reagrupante, simplificando aún más el procedimiento.
Visado para Nómadas Digitales en Vigencia
Los extranjeros no comunitarios que deseen trabajar remotamente desde España pueden solicitar un permiso de residencia válido por 3 años bajo la Ley de Emprendedores. Este ofrece permiso una solicitud rápida en solo 20 días y ventajas fiscales, con una tasa fija del 24% sobre los ingresos.
Tarjetas Iniciales por 3 Años
Relacionado con lo anterior, las tarjetas iniciales bajo la Ley 14/2013 ahora tienen una duración de 3 años en lugar de 2. Esto beneficia a aquellos que obtengan visados como inversores, permisos de trabajo altamente cualificados, residencia por traslado intraempresarial o residencia como investigadores. .
Mayor Flexibilidad en Requisitos para el Arraigo Social
Los requisitos de contrato laboral para obtener el arraigo social se han flexibilizado. En lugar de exigir un contrato de 1 año, ahora se exige un contrato que cumpla con el Sueldo Mínimo Interprofesional en España, permitiendo el uso de diferentes contratos si suman un mínimo de 30. Además, en el caso de tener hijos, se puede presentar un contrato de tan solo 20 horas semanales para obtener el arraigo social.
Nuevo Modelo de Dispensa para el Examen de Nacionalidad
Para ciertos grupos, como personas mayores de 70 años o quienes cursaron la ESO y/o bachillerato en España, no es necesario realizar el examen CCSE de nacionalidad española. En estos casos, se ha actualizado un modelo específico para tramitar esta exención.
Cambios en la Cuota de Autónomos
Para los extranjeros que trabajan por cuenta propia como autónomos, la cuota mensual a la Seguridad Social ha aumentado y ahora se basa en los ingresos previstos durante el año. Esta cuota se debe comunicar a la Agencia Tributaria lo antes posible, y al final del año, se ajustará según los ingresos reales, permitiendo reclamar una devolución si corresponde.
En resumen, el panorama de la extranjería en 2023 es un terreno emocionante y desafiante. Como abogado especializado en este campo, mi compromiso es guiar a mis clientes a través de este laberinto legal con profesionalismo y empatía. ¡Recuerden que la extranjería es mucho más que trámites, es un viaje que transforma vidas y enriquece nuestras sociedades!
Atentamente,
Abogado Jorge M. Peñas Lozano
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